lunes, 23 de febrero de 2009

71. Alianzas público privadas (en vez de críticas por orden del quetzal a Fidel Castro)

Wachik’aj 71.

En vez de un empresariado ideologizado y retrógrado, necesitamos uno proactivo, moderno, con visión de país.

Alianzas

Esta semana hemos visto dos tipos de empresarios. Los que pueden renunciar a todo porque le pongan una medalla a un ex dictador y hacen mucho ruido, y los que pueden proponer al Estado alianzas público-privadas para crear empleos en medio de la crisis económica.

Estos segundos pasan desapercibidos y en vez de aplausos, muchas veces reciben críticas desde parte de su gremio por traidores o por ser “plegados” a este gobierno “izquierdista”. La Asociación de Exportadores (Agexport) y el Gobierno invertirán Q256 millones para crear 31 mil empleos.

El Gobierno aportará Q175 millones y el sector exportador Q80 millones. Debería ser más balanceado, pero bueno. El Estado invertirá en caminos e infraestructura; reducir los trámites y los obstáculos para la salida de furgones y esto facilitará la creación proyectos de riego, centros de acopio, artesanías y se darán créditos.

Un estudio del BID mostró lo rezagados que vamos en inversión en infraestructura y lo cara que nos sale comparada con la de Perú. ¿Qué muestra esto? Que hay que combatir (y no fomentar desde el Gobierno) las mordidas del 20 por ciento que piden los diputados por cada obra. La iniciativa de la Cámara de la Construcción y el Gobierno para poner parámetros de precios por kilómetro de carretera era muy atractiva, porque evitaba la corrupción a ambos lados de la moneda, pero la abandonaron.

Lo del BID muestra además que hay que modernizar el sistema fiscal para inversiones que nos beneficien como país. ¿Cómo se pueden quejar los que compran carro nuevo si les ponen un impuesto más elevado? Si tienen más dinero que los demás para comprar un carro nuevo, pues a pagar más. Bienvenidos al mundo mundial; eso es así acá y en Corea. Es lo lógico. No vengan con que “en Guatemala parece que fuera pecado tener carro”.

Pero bueno, regresando a esta alianza entre Gobierno y empresarios. Alianzas así, sobre la mesa, que no estén cargadas de ideologías ortodoxas marxistas o neoliberales, es lo que necesita el país. Nos es más rentable a todos eso a que por ejemplo se den privilegios –que antes promovía y todavía utiliza parte de la misma Agexport- como no pagar impuestos bajo la ley de maquila. La ley de alianzas público-privadas para transparentarlas está parqueada en el Congreso y podría reactiarse en estos tiempos ideales para cambios de paradigmas.

Es que no podemos darnos el lujo de que Gobierno, empresarios y representantes de los trabajadores no caminen juntos cuando a penas creceremos 2 por ciento y cuando el 58 por ciento de los guatemaltecos son pobres y estamos en crisis económica y de seguridad. No podemos darnos el lujo de “abandonar proyectos conjuntos” porque le dan o no le dan una medalla a Fidel Castro –sí, fue un bochorno que no recibiera a nuestro jefe de Estado, pero para mí como ciudadano laico, también es un corcho que se le vaya a cuadrar al pastor de una iglesia, y no hago un escándalo por eso-. El país tiene problemas más apremiantes.

Creo que es un insulto al resto de la ciudadanía que una parte de los empresarios y los políticos se pongan “con principios y valores” por lo de Cuba, pero a la hora de pagar sueldos justos o dejar de robar en las obras públicas, ahí se ponen “competitivos” y se les olvidan los “principios y valores”. Ya esos debates, como el régimen de los Castro, son algo del siglo XX que tiene que ir cambiando. Nuestra Contrarrevolución con su sistema de mercado, que transitaron hacia una democracia conservadora, también deben ir transitando hacia el mundo del siglo XXI.
martinpellecer@gmail.com

martes, 17 de febrero de 2009

70B/65B. Matices sobre la gestión del canciller Rodas

Hace algunas semanas escribí una columna titulada "Sin Canciller" (martinguatemala.blogspot.com/2009/01/65-sin-canciller-guatemalteco.html) en una crítica a la administración del ministro de Exteriores Haroldo Rodas, uno de los personajes más reconocidos y con mayor calidad profesional de este Gobierno.

Después de la publicación, el canciller me envío una atenta carta de aclaración de algunos temas, que reprodujo el diario elPeriódico esa misma semana. (www.elperiodico.com.gt/es/20090115/opinion/86596/) Por eso decidí hacer algunos matices de las críticas en este blog y no en la versión impresa de mi columna, pues la aclaración suya ya fue publicada por otro medio.

Reconozco que el tono de la crítica fue quizás demasiado fuerte, aunque el fondo lo mantengo; es un funcionario que podría dar mucho más a la Cancillería por su capacidad y está demasiado ocupado apagando fuegos en la Presidencia.

Vamos a ver tema por tema según la columna (entre comillas) y los matices, cuando ameritan, según la columna del canciller Rodas.

1. Migrantes.
"No son fáciles EEUU o México, pero no ha habido ningún cambio visible, como abogados a pleno asesorando a los connacionales o la unión de consulados centroamericanos, nada. No pudo conseguir si quiera mantener su presupuesto para el año entrante, y por su incapacidad para cabildear con los líderes en el Congreso o con su propio Presidente".

Matiz: No he mencionado el programa de asistencia legal que menciona el canciller Rodas porque es la función normal de un consulado, asesorar legalmente a los ciudadanos de su país. El Salvador tiene 16 consulados. 11 consulados son insuficientes para atender a 1.3 millones de connacionales. Por las notas de Prensa en EEUU y las quejas de los migrantes, la reacción guatemalteca parece demasiado lenta en comparación a la de nuestros vecinos en la región. Hace falta presupuesto, pero no se cabildeó en el Congreso para aumentarlo. Los consulados centroamericanos no existen ni en planes, a pesar de que es incomprensible para el mundo que hayan cinco países tan pequeños con Estados débiles que no puedan ayudarse entre sí. Guatemala tiene que liderar este esfuerzo y no hay resultados a la vista.

2. Centroamérica.
"No hay pasos concretos además de seguir con la inauguración número 48 de la eliminación de aduanas que empezó el “canciller” Briz. El Sistema de Integración Centroamericano sigue siendo de papel y no hay nada vinculante en lo que firman los Presidentes.

Aún no utilizamos pasaporte centroamericano y ojalá que la única idea buena –de un peso centroamericano- camine. Guatemala es el país más interesado y el más beneficiado de la integración. Hay muchos empresarios guatemaltecos competitivos para llenar de productos nacionales el mercado centroamericano (que con Dominicana y Panamá son 47 millones de consumidores). Con un peso centroamericano administrado con en un banco central responsable (como el nuestro), sería mucho más fácil. Lo hizo Alemania en Europa.

Iniciativas más fáciles, que dependen de voluntad política, como unir las embajadas centroamericanas o un pasaporte centroamericano junto a El Salvador, Honduras y Nicaragua o las reformas al Parlacen para que sea vinculante... nada de eso."

Matiz: La adhesión a la Corte Centroamericana de justicia en febrero y la propuesta de reforma para que las resoluciones del Parlacén sean vinculantes son dos logros que no he tomado en cuenta. El Convenio Marco para el Establecimiento de la Unión Aduanera Centroamericana, que se encuentra en proceso de ratificación en los estados miembros del Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) -que es la enésima vez que se anuncia entre Guatemala y El Salvador- es otro logro a medias, pues no ha sido ratificado. La instalación del Comité Ejecutivo del SICA, como órgano encargado de asegurar la ejecución de las decisiones emanadas de las reuniones de presidentes, que menciona el canciller sí es un logro, cuya incidencia aún está por verse.

3. China, India, Taiwán, Israel
"Abrir las relaciones diplomáticas con China o India, las potencias de hoy, nada. Seguimos con nuestros aliado Taiwán en Asia o apoyando ciegamente a Israel. Miopía."

Matiz: Ninguno. El canciller Rodas defiende la relación con Taiwán porque "se comprometió a la remodelación y ampliación de la carretera El Rancho–Puerto Barrios". Es insignificante en comparación a todo lo que perdemos.
El canciller Rodas afirma que "se tiene programadas abrir embajadas en India, África subsahariana y en el Sudeste asiático, y que India abrirá una embajada en el país en 2009". Veremos.

4. Suramérica
"Si miramos al Sur, Brasil prefirió incluir a Guyana Francesa en la Unión de Naciones del Sur que a Guatemala. ¿Nuestro embajador en Brasil está de vacaciones? Es ridículo no ser parte de América Latina. Y eso que el presidente viaja a todas las cumbres (lo cual está bien, pero podría hacerlo en avión comercial para evitar que siempre publiquen sólo que viaja con Tomza y publiquen qué logró en el viaje. ¿Es tan difícil de entender?). El canciller acompañó al presidente Colom con Petrocaribe y al final provocó un gran alboroto y no tuvieron las energías (o agallas) para luchar por él en el Congreso. Nada."

Matiz: Ninguno. Tenemos una invitación a unirnos a la UNASUR cuando las Guyanas están dentro. Fue un revés diplomático que debe ser enmendado con una participación activa en la creación de la Organización de Estados de América Latina, que incluya a México y Centroamérica. "Guatemala está por firmar el contrato operativo con Venezuela para Petrocaribe", sostiene el canciller Rodas. Ya calleron los precios a 40 dólares y provocaron un desgaste político muy grande entre quienes defendíamos la adhesión y los críticos obtusos.

5. Belice
"En Belice podría haber un éxito porque al fin se firmó el acuerdo e iremos a un referendum. Pero qué falta de visión empezar a planificarlo sin ninguna campaña masiva de explicación de qué es lo que se preguntará (responsabilidad TSE-Cancillería). Si se pierde ese plebiscito sería un fracaso monumental para el Estado, para Guatemala."

Matiz: Ninguno. Es cierto que puede ser un éxito rotundo, pero no hay campaña de información y la gente no tiene idea de qué se trata.

6. Lucha antidrogas
"Sobre la lucha antidrogas. La propuesta de Colom sobre un ejército regional fue rechazada en un día por México. ¿No hubiera sido más fácil hablar con Calderón o Uribe antes para obtener respaldo a una propuesta interesante y no hacer ese papelón? "

Matiz: Pocos. Con Colombia, México y Panamá se conformó un grupo de alto nivel -lo cual es un paso adelante-, aunque la plataforma para lanzarlo fue Panamá y no Guatemala. Entiendo por fuentes diplomáticas que se consideró hacerlo acá, que enfrentamos un problema más fuerte del narcotráfico, y no lo conseguimos. "El ideal de una fuerza combinada regional para la lucha contra el narcotráfico es una iniciativa de varios países de la región, que ha sido discutida y va evolucionando", afirma el canciller Rodas. Lo que apareció en medios guatemaltecos e internacionales no fue así, sino fue una propuesta guatemalteca rechazada por México.

7. Diplomáticos de alto nivel
"Lo rescatable son los nombramientos de diplomáticos de carrera en sedes clave como Washington, Nueva York, OEA, Madrid. Pero no es suficiente para un canciller que podría dar tanto y que está en la esquina del Gobierno, como si dirigiera la cartera de Cultura y no la Cancillería. El 2009 puede ser buen momento para espabilar."

Matiz: Sobre Madrid, me refiero a la futura embajadora Diéguez, ex vicecanciller, que es de carrera. Me olvidé de mencionar también los buenos nombramientos en los vice ministerios con Trinidad o Lars Pira. Eso sí, hay otros puestos bajos que responden más bien a nepotismos o amiguismos.

Matiz. Aunque sostengo que el canciller Rodas nos ha dejado a muchos decepcionados porque esperábamos mucho más de él, uno de los logros es quitarnos eso de decirle que sí a todo lo que decía EEUU. Ahora, la Cumbre de las Américas es una oportunidad para espabilar.

70. Aguas latinoamericanas movidas con Obama

La toma de poder de Obama en Washing-ton ya ha movido las aguas continentales de cara a los cambios o en los debates sobre éstos dentro de 58 días, en la Cumbre de las Américas, en Trinidad y Tobago. La agenda será sobre energía, narcotráfico y migrantes. El Plan Mérida no da suficiente atención a Centroamérica, sino que se enfoca solo en México. El entonces candidato Obama pidió que se le diera más atención a Guatemala, El Salvador y Honduras, y ofreció reorientar la lucha antidrogas para una que no descanse únicamente en la fuerza (militar). ¿Qué propuestas haremos para que nos tomen en cuenta como socios preactivos?

Ahí se puede plantear bien la propuesta de una policía antidrogas regional (quizás más efectiva que un ejército regional) de la que participemos y nos ayude. Si la Corte Suprema, el MP y el Congreso responden a tiempo, Guatemala podría, además, presentarse como ejemplo de un esfuerzo contra el crimen organizado con la Cicig. Podemos hacer propuestas de cómo enfrentar el narcotráfico, desde una perspectiva distinta a la militar del Estado colombiano, que no ha reducido la producción de coca.

Es el momento para un cambio de paradigma. La Comisión Latinoamericana sobre Drogas y Democracia —integrada por personalidades como los ex presidentes Cardoso (Brasil), Zedillo (México) y Gaviria (Colombia); Mario Vargas Llosa, el ex alcalde Mockus, el nicaragüense Sergio Ramírez, y otros— propuso un cambio de paradigma hacia un enfoque de reducción de daños —tratar a los consumidores como pacientes, y no como criminales—, despenalizar el consumo de marihuana, reducir el consumo a través de campañas publicitarias (como contra el tabaco). Además, focalizar estrategias represivas hacia la lucha implacable contra el crimen organizado, y debatir sobre el tema; romper el tabú.

La propuesta la hacen estadistas de todo el continente. El narcotráfico es la amenaza más grande para nuestro Estado, nuestra democracia y nuestras vidas. ¿Seguimos con el debate de doble moral sobre el tema o pasamos al pragmático? En América Latina, la penalización del consumo de marihuana sirve para que policías chantajeen a jóvenes de las partes pobres de la ciudad con cobrarles mordidas o meterlos al “bote” “porque les encontraron marihuana”. Casi 30 por ciento de los reclusos lo están por eso y les toca mezclarse con asesinos, violadores y verdaderos traficantes de todo.

En esa cumbre, Obama también anunciará la Alianza Energética de las Américas, principalmente entre Brasil y EE. UU. Cuando la planificaron Bush y Lula, hace dos años, nos quedamos fuera del proyecto piloto de producción de energías limpias con azúcar, porque nos dormimos. La industria azucarera guatemalteca es muy competitiva —somos el quinto productor mundial—. Además, la mitad de los 13 ingenios respeta los derechos de sus trabajadores. Si el Ministerio de Trabajo y los que sí respetan las leyes laborales se aliaran para obligar a los que no lo hacen, el país se podría vender como una industria “limpia” laboralmente, para ser parte clave de esta Alianza. No todo es trabajo sólo del Gobierno.

No es que vamos a ir a poner las manos para que nos den cosas desde Washington o desde Brasilia. Podemos ir a proponer soluciones y participar de ellas. Tenemos 60 días para tenerlas bien hechitas.

PS. Es una buena oportunidad de reivindicación de la Cancillería de Haroldo Rodas, sobre la que escribí hace un mes; matizaré algunas afirmaciones en www.martinguatemala.blogspot.com

martes, 10 de febrero de 2009

69. CICIG

Wachik’aj 69.

La CICIG está dando su primer fruto, amargo, que es enfrentarnos a nuestros demonios de la impunidad. Ahora la pelota está en nuestra cancha.

No hay excusas

Finalmente llegó una hora de la verdad. Una hora de la verdad que nosotros mismos, guatemaltecos, hemos provocado y hemos buscado enfrentar: vernos las caras con la mafia de la impunidad en el sistema de justicia.

Nosotros no hemos sido exitosos en 25 años de democracia en construir un sistema judicial creíble, que lleve a juicios y sentencias condenatorias a más del 6.9 por ciento de los homicidios actuales (EEUU resuelve el 50 por ciento). Nosotros fuimos también los que ideamos pedir ayuda afuera pero para mejorar nuestro sistema de justicia.

Valientes como Hellen Mack o Sergio Morales y más activistas pensaron en una comisión con investigadores internacionales que vinieran a investigar en el país a las mafias sin miedo a que maten a sus familias y puedan procesarlas en nuestros tribunales de justicia. Fue una idea brillante en tiempos críticos, impulsada después por Eduardo Stein desde el Gobierno anterior, respaldada la mayor parte de la opinión pública, financiada por la comunidad internacional y al final de mucho esfuerzo ratificada por los políticos.

¡La comunidad internacional está viéndola como un posible modelo a seguir en más países con problemas de impunidad! ¿No se dan cuenta el Fiscal General y los jueces? Es un momento crítico para empezar a construir nuestro Estado y ayudar a otros.

Nuestro producto de esta idea y batalla guatemalteca, la CICIG, está ahora dando su primer fruto, que es un fruto amargo, necesario, es enfrentarnos con nuestros demonios. Acusar al que debía reclamar por nuestras vidas perdidas, el ex fiscal Matus. Para eso está, porque es imposible vivir con tanta violencia e impunidad.

Castresana está haciendo su trabajo. Exactamente el que le pedimos que hiciera. Ahora la pelota está en nuestra cancha, de los guatemaltecos.

Está en la cancha de Amílcar Velásquez Zárate, jefe del MP, el primero en defraudar, aunque puede rectificar. El presidente Colom, que fue el que lo puso ahí, tiene un prestigio que cuidar ante los ciudadanos y la comunidad internacional y Velásquez lo está haciendo quedar muy mal.

Está en la cancha de los jueces, en donde hay muchas manzanas podridas. Algunos empiezan a organizar “un movimiento de resistencia contra la CICIG”. Es asqueroso. Si la CICIG ha tardado 1 año en investigar antes de acusar, no se van a jugar el prestigio de sus carreras en cualquier acusación. Además, ahí están las pruebas. Así que los jueces limpios no deberían meter las manos al fuego por los jueces sucios. Acá no se trata de salvar al amigo corrupto.

Está en la cancha de la Junta Directiva del Congreso, que dijo aprobará pronto el paquete de leyes contra la impunidad que pide la CICIG (como lo pedimos el resto de la sociedad hace años), que son restringir el tráfico de armas, la ley de amparo, la de protección a testigos, la de empresas de seguridad privadas. Todas están discutidas. Lo que hace falta es ganarle a los retrógrados (o mafiosos) con votos en el pleno.

Está en la cancha de la Corte Suprema que tiene dos semanas para trasladar los casos de alto impacto a la capital. Lo pueden hacer por su propia ética.

Está en la cancha de la opinión pública, que está respondiendo. Así que señores fiscales, jueces, magistrados y políticos, están en deuda y esto no es un pulso, es enfrentar a la impunidad y las mafias dentro de nuestro Estado. ¿Tienen alguna excusa?
martinpellecer@gmail.com

lunes, 2 de febrero de 2009

68. ProReforma, resumida y editada para publicar

En vez de usar tantas energías y recursos en ProReforma, podríamos usarlos para algo más.

"Desperdicio"

Gracias a los lectores virtuales por hacerme ver lo importante de escribir aquí sobre la propuesta de reforma constitucional de ProReforma (PR). A ver, se presentan como grupo (1) "no partidista porque no busca el poder" y (2) “que va más allá de cualquier ideología”.

(1) Sí, PR no busca el poder, busca incidir en el poder desde fuera (que es más fácil porque critica y no la fiscalizan). (2) PR tiene ideología neoliberal/libertaria que pide que el Estado se restrinja a “garantizar la vida, la propiedad y la libertad” (siendo un Estado policía y juez). Ignoran que para garantizar la vida, la propiedad y la libertad el Estado debe garantizar que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse (salud, educación, vivienda) y así no atenten contra los derechos de los demás ciudadanos.

No quieren “populismos de izquierda” en el poder. Permitirían los “populismos de derecha”, como su simpatizante ARENA salvadoreño, que tras 16 años en el poder con el slogan de “libertad, propiedad y seguridad” logró que su país siga enviando migrantes a EEUU (uno de cada tres salvadoreños vive allá) y sea más violento que Guatemala (30% en proporción).

Proponen un senado de mayores de 45 años, electo por mayores de 45 años. ¿Acaso yo, con 26 años, que trabajo, estudio, pago impuestos, hago propuestas y fiscalizo, soy menos ciudadano que un tipo de 45 años que no paga impuestos ni hace propuestas ni fiscaliza? ¿Por qué, si somos iguales ante la ley, vamos a ser diferentes en derechos? Los ciudadanos que cumplimos con nuestras obligaciones tenemos los mismos derechos (como elegir y ser electo) y la misma cabeza para pensar y energía para actuar.

Proponen como requisito para ser senador "tener buena reputación". ¿Qué es tener buena reputación en nuestro país? ¿Ser neoliberal y evadir o eludir impuestos, o ser competitivo a costa de pagar malos salarios a sus trabajadores, o ser pilas por engañar al jefe, al cliente o al policía? ¿No sería mejor requisito ser un ciudadano cabal en vez de la reputación?

“Un senado representativo pero independiente de la política partidista". El sistema de partidos no funciona en Guatemala, pero entonces ¿quién me va a representar? ¿El CACIF? ¿Las ONGs? ¿La UFM? ¿Las iglesias? ¿Por qué en vez de demonizar a la política (que es un método para resolver los conflictos que no sea a balazos, para cambiar la vida de los ciudadanos), por qué no participamos, construimos partidos con principios y mentes brillantes y fiscalizamos a los políticos actuales?

Se prohibirían leyes contra "los derechos individuales". Traducción: No reforma fiscal, que es lo que necesita el Estado. Se prohibirá lo que necesita el país: construir un Estado sólido, un mercado dinámico, una ciudadanía fuerte.

Dicen que eliminarán la corrupción y la violencia con su reforma. La violencia tiene sus causas en la post-guerra, en la desigualdad y en el abandono por parte de la sociedad de los barrios pobres, dejándoselos al narco y las maras. La corrupción –por el clientelismo, por los que sobornan y los que aceptan sobornos- no se acabará si no fiscalizamos a todos, a políticos, a jueces, a empresarios, a ONGs… y a los ciudadanos y sus morales.

En vez de gastar tantas energías y recursos en la reforma de PR, podríamos todos formar partidos y líderes, invertir en los barrios pobres de las ciudades y así quitar jóvenes a las maras y a los narcos, construir bibliotecas gratis, cooperativas, empresas. Se podría hacer tanto con esas energías y ese dinero y no desperdiciarlo en populismos y medias verdades.

martinpellecer@gmail.com